新時(shí)期,為促進(jìn)城市的進(jìn)一步健康發(fā)展,不斷推進(jìn)城市化質(zhì)量,城市應(yīng)高度重視舊工業(yè)區(qū)的更新與改造,分別從功能置換、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)、生態(tài)修復(fù)、城市設(shè)計(jì)指引等方面出發(fā),制定科學(xué)的工業(yè)區(qū)更新與改造方案,確保工業(yè)區(qū)更新與改造既要充分遵循基本的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,又能提高舊工業(yè)區(qū)改造效益,這對(duì)于城市發(fā)展意義重大。
1、強(qiáng)化功能置換
新時(shí)期,舊工業(yè)區(qū)得到了一定的發(fā)展機(jī)遇,但舊工業(yè)區(qū)大規(guī)模工業(yè)產(chǎn)業(yè)的聚集也面臨著更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),如舊工業(yè)區(qū)多數(shù)存在生產(chǎn)與生活服務(wù)功能不足等問(wèn)題!舊工業(yè)區(qū)的改造與更新工作,應(yīng)充分發(fā)揮出政府部門(mén)、民眾、開(kāi)發(fā)商與企業(yè)的主觀能動(dòng)性,以形成自下而上、自上而下相互結(jié)合、社會(huì)和政府部門(mén)相互配合的發(fā)展模式。目前當(dāng)以國(guó)土空間規(guī)劃為核心抓手,對(duì)舊工業(yè)區(qū)內(nèi)生產(chǎn)功能、生產(chǎn)服務(wù)功能、生活服務(wù)功能等存在問(wèn)題進(jìn)行系統(tǒng)與梳理,確定舊工業(yè)區(qū)未來(lái)發(fā)展目標(biāo)與定位,確定相應(yīng)功能置換的策略,制定相應(yīng)更新改造的政策,弱化生產(chǎn)制造功能,強(qiáng)化舊工業(yè)區(qū)生產(chǎn)與生活服務(wù)功能,促進(jìn)舊工業(yè)區(qū)功能的完善。
2、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型
舊工業(yè)區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展為城市提供了眾多的就業(yè)崗位和階段性的發(fā)展動(dòng)力,隨著城市的不斷發(fā)展,舊工業(yè)區(qū)原產(chǎn)業(yè)發(fā)展已難以滿足新的發(fā)展需求,若將產(chǎn)業(yè)全部搬遷而進(jìn)行單純房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)易引起城市就業(yè)崗位減少,城市發(fā)展動(dòng)力不足等問(wèn)題。舊工業(yè)區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型可將傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)的低端制造功能向外遷移或取消,規(guī)劃重點(diǎn)發(fā)展企業(yè)總部、產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)、文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),以促進(jìn)舊工業(yè)區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),進(jìn)而提高區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的具體層次。
3、加強(qiáng)對(duì)工業(yè)遺產(chǎn)的合理化保護(hù)
對(duì)舊工業(yè)區(qū)進(jìn)行更新與改造不是推倒一切后重來(lái),而是采取多元化方式,做到因地制宜,保留好具備文化特征、價(jià)值高的建筑與空間,協(xié)調(diào)好利用、保護(hù)與更新之間的關(guān)系!通常來(lái)講,主要是采取整治環(huán)境、調(diào)整用地、重塑空間環(huán)境形態(tài)、保護(hù)標(biāo)志建筑物與構(gòu)筑物等相關(guān)措施,讓舊工業(yè)區(qū)改造在滿足未來(lái)發(fā)展的功能定位與空間環(huán)境品質(zhì)的基礎(chǔ)上,保留有舊工業(yè)區(qū)發(fā)展蹤跡。
4、加大生態(tài)修復(fù)
將生態(tài)理念引入舊工業(yè)區(qū)的更新與改造,采取景觀規(guī)劃與園林設(shè)計(jì)來(lái)增加舊工業(yè)區(qū)生態(tài)空間規(guī)模與質(zhì)量,同時(shí)加大對(duì)工業(yè)區(qū)土壤與水環(huán)境檢測(cè)與監(jiān)控力度,對(duì)已經(jīng)污染的土壤與水環(huán)境制定科學(xué)合理的修復(fù)措施,有序推進(jìn)土壤與水環(huán)境等生態(tài)環(huán)境修復(fù)工作。
5、突出城市設(shè)計(jì)指引
舊工業(yè)區(qū)更新與改造是舊工業(yè)區(qū)的第二次開(kāi)發(fā),面臨著巨大的城市發(fā)展成本,須遵循有機(jī)更新發(fā)展理論,并應(yīng)加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)指引,在傳統(tǒng)規(guī)劃理性分析的基礎(chǔ)上,增加與城市立體空間的塑造,可進(jìn)一步凸顯地方特色與民族風(fēng)格,強(qiáng)化豐富城市的文化底蘊(yùn),有利于提高城市的整體品味!
總之,隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化水平的不斷提高,城市舊工業(yè)區(qū)或多或少均面臨著更新與改造的迫切需求,如何做到舊工業(yè)區(qū)更新與改造的可持續(xù),需要好好研究,以確保舊工業(yè)區(qū)的更新與改造既能滿足城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本規(guī)律,也能滿足城市居民便民化生活需求,同時(shí)將有利于進(jìn)一步促進(jìn)城市的多元化與高質(zhì)量發(fā)展。