近年來,我國新建了很多生態(tài)工業(yè)園區(qū),取得了不錯的成就,但是生態(tài)工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)也存在一些問題,筆者總結(jié)了以下幾點:
1、缺乏產(chǎn)業(yè)共生,產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)不明顯
生態(tài)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的各個行業(yè)與企業(yè)缺乏聯(lián)系溝通,協(xié)作和聯(lián)合,沒有形成整體合力和完整的產(chǎn)業(yè)鏈,更缺乏具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群式的大企業(yè)、大集團。
2、產(chǎn)業(yè)定位比較模糊,特色優(yōu)勢不明,規(guī)模小,缺乏抗風(fēng)險能力
很多工業(yè)園區(qū)都是綜合型的工業(yè)園區(qū)。因為存在產(chǎn)業(yè)定位比較模糊的現(xiàn)象,使得在招商引資的時候沒有主攻方向,工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)趨同化現(xiàn)象比比皆是。很多園區(qū)以許諾種種優(yōu)惠條件來爭搶投資者,由此造成惡性競爭和惡性循環(huán),失去了應(yīng)有的經(jīng)濟效益和發(fā)展后勁。并且生態(tài)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的企業(yè)普遍規(guī)模較小,生產(chǎn)規(guī)模小,集中度低,缺乏市場競爭力和抗風(fēng)險能力。
3、缺乏生態(tài)工業(yè)理念
在生態(tài)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃的過程中,沒有對生態(tài)工業(yè)理念進行充分地體現(xiàn),使得生態(tài)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃中缺乏產(chǎn)業(yè)鏈,沒有產(chǎn)業(yè)共生,產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)不明顯。
4、規(guī)劃建設(shè)隨意變更,資源浪費嚴(yán)重
一些生態(tài)工業(yè)園區(qū)從一開始就沒有經(jīng)過科學(xué)而嚴(yán)密的規(guī)劃論證,也沒有履行過法定的報批程序,園區(qū)分區(qū)規(guī)劃、控制性詳規(guī)等沒有法律效力;也有一些工業(yè)園區(qū)雖然有分區(qū)規(guī)劃和控制性詳規(guī),也通過了當(dāng)?shù)厝舜鷷挠懻摬⒂枰耘鷾?zhǔn),具備了法律效力,經(jīng)過了法定程序,但由于“長官意志”作怪,工業(yè)項目及其他配套工程設(shè)施的選址布局與建設(shè)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn),都是由當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)說了算,有的聽任客商提出種種不符合規(guī)劃、不符合規(guī)范的要求;更有個別地方的隨意干預(yù)和變更規(guī)劃,存在“領(lǐng)導(dǎo)一動,規(guī)劃重弄”的現(xiàn)象,使工業(yè)園區(qū)規(guī)劃喪失了應(yīng)有的穩(wěn)定性、嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
5、污染大
在生態(tài)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃中,一些化工產(chǎn)業(yè)污染物排放量較大,廢水排放COD未達標(biāo),亟需改善,對生態(tài)工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)起到了一定的制約作用。
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