生態(tài)備受人們的關注,緊系城市的可持續(xù)發(fā)展,是當今時代的主流課題。筆者有多年生態(tài)工業(yè)園規(guī)劃設計經(jīng)驗,有針對性地提出了以下幾種城市生態(tài)下工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃的策略,以供參考和借鑒。
1、重視生態(tài)建設
工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃對城市生態(tài)的影響是多元的。在以往的經(jīng)濟發(fā)展模式下,工業(yè)園區(qū)規(guī)劃更多的是關注經(jīng)濟增長,忽視了城市生態(tài)的保護。對此,應采取治理與防護兩手抓的策略,發(fā)揮工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃在經(jīng)濟、生態(tài)兩方面的價值!具體而言,工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃要設計生物通道,充分借助既有的環(huán)境資源優(yōu)勢,用高連通性彌補面積上的缺失,保護完整的動植物生態(tài)系統(tǒng),為其提供可生存棲息的空間。對已經(jīng)被破壞的生態(tài)部分,要借助現(xiàn)代科學技術,重新修復相關建設,指導企業(yè)有選擇性地進行遷徙,還原城市自然生態(tài),進而創(chuàng)造長遠的效益。另外,城市生態(tài)下的工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃還應加強外圍防護帶的建設,如植樹造林、開引河渠等,將之與城市生活有效的隔離開來,降低工業(yè)生產(chǎn)造成的噪聲、空氣等污染。園區(qū)內要按要求進行綠化建設,合理分配相關資源、資金等,引入一些有利于生態(tài)環(huán)境的植被,如樟子松、槐樹、泡桐等,突出區(qū)域人文特色。重建城市生態(tài)是一項繁雜的系統(tǒng)工程,需要長久的堅持下去,并納入工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃體系中。
2、轉變發(fā)展思想
思想是行為的先導,其認知層次直接決定了行為的成敗。從某種意義上說,工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃是對工業(yè)園區(qū)發(fā)展思想的集中呈現(xiàn),為后續(xù)工作實踐提供了重要的指導作用。因此,城市生態(tài)下的工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃,必須要重視融入和體現(xiàn)生態(tài)理念,建立工業(yè)、經(jīng)濟、社會及自然的和諧關系,強調經(jīng)濟與生態(tài)的綜合發(fā)展。經(jīng)事實論證,觀念滯后是限制生態(tài)工業(yè)園區(qū)發(fā)展的重要因素!例如部分工業(yè)企業(yè)對再生資源的認知存在偏差,擔心循環(huán)利用會造成產(chǎn)品質量不過關,進而影響自身的品牌形象。從消費者的角度講,工業(yè)企業(yè)的這一行為并無可厚非,同時是維護消費者權益的重要體現(xiàn),因而值得提倡。但值得注意的是,雖然工業(yè)企業(yè)的落腳點是好的,但從長遠的戰(zhàn)略層次看,這是對城市生態(tài)的輕視,缺乏對整個人類社會發(fā)展格局的思考。此外,從理性科學的角度講,這一認識是完全錯誤的。對此,國家政府部門應加強城市生態(tài)建設,廣泛宣傳生態(tài)觀念,致力于轉變人們的認知偏差,樹立全民良好的生態(tài)價值觀,強化其社會職責,進而夯實群眾基礎。此外,政府相關部門還應加強對工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)行為的監(jiān)管,督促其做好污染防治的相關工作,在過硬的產(chǎn)品質量的基礎上減少資源浪費和環(huán)境污染。
3、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局
產(chǎn)業(yè)布局是工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃的重點內容。尤其是市場經(jīng)濟條件下,優(yōu)化工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局,不僅具有十分巨大的生態(tài)價值,還有利于提高企業(yè)的競爭力,是提高經(jīng)濟效益、生態(tài)效益的重要途徑。在此過程中,政府應組織各行業(yè)的專家對城市區(qū)域生態(tài)進行綜合分析,了解不同行業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展特點及其對城市生態(tài)的影響,充分利用地域優(yōu)勢及產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,最大限度降低對城市生態(tài)的不良影響。通過對工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局的重新調整和優(yōu)化,大大提升資源利用率,降低有關企業(yè)的治污成本,實現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟的協(xié)同發(fā)展。同時,還要注重先進科技的引入,鼓勵園區(qū)內各工業(yè)企業(yè)聯(lián)合技術創(chuàng)新,構建內部生態(tài)系統(tǒng),并與城市生態(tài)有機地融合在一起,積極推廣和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟模式,盡可能降低生產(chǎn)污染,將先污染后治理的惡性現(xiàn)象抵制在外!總之,應在不影響經(jīng)濟發(fā)展的前提下,嚴格控制建設用地的面積,將生態(tài)價值參數(shù)低的土地利用類型轉變?yōu)樯鷳B(tài)價值參數(shù)高的土地。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,要求工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃相關工作者要具有全局觀念,充分了解各行業(yè)生產(chǎn)工藝的原理及特點,借此合理分配企業(yè)建設土地資源,在環(huán)境承載能力的范圍內加快工業(yè)行業(yè)的發(fā)展。
4、完善政策體系
城市生態(tài)下的工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃,符合國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略部署的要求,其作為一項系統(tǒng)工程,需要在完善的政策體系指導和支持下有序開展。目前,我國有關法律條文規(guī)定包括《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國森林法實施條例》等,要求充分利用和保護林地。以此為依據(jù),各地各級政府應積極履行職責,認真貫徹落實黨的政策方針,嚴格監(jiān)察工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃的相關事宜,關注城市生態(tài)建設,科學評價有關工作的可行性,兼顧經(jīng)濟與生態(tài)和諧發(fā)展,及時轉變戰(zhàn)略思想、糾正錯誤規(guī)劃,努力為廣大居民創(chuàng)造健康的生活環(huán)境。此外,各地政府還應堅持國家政策方針的宏觀指導,理性評估現(xiàn)有的資源環(huán)境,結合城市生態(tài)實際,進一步細化工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃,加大對相關工作的指導和支持力度,大力宣傳可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略意識,提高企業(yè)的生態(tài)環(huán)保意識,鼓勵其開展創(chuàng)新優(yōu)化活動。完善的政策體系對保障工業(yè)園區(qū)生態(tài)發(fā)展具有十分重要的作用,相關人員需要在不斷的建設實踐中摸索改進和補充,并制定詳細的實施條例及規(guī)則,督導相關機構有效落實。
5、布局功能空間
工業(yè)園區(qū)作為城市的重要構成部件,其發(fā)展規(guī)劃的初衷在于實現(xiàn)經(jīng)濟效益和生態(tài)效益最大化。在整個生態(tài)工業(yè)系統(tǒng)中,各企業(yè)自成一體,同時彼此間又相互聯(lián)系,具有不同的功能定位!在發(fā)展城市生態(tài)工業(yè)園的背景下,相關人員必須高度重視“綠色招商”理念,即在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結構園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位的基礎上,按照循環(huán)經(jīng)濟的理念,對項目予以篩選,限制污染企業(yè)入園,大力發(fā)展綠色經(jīng)濟。合理布局功能空間是工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃的重點課題,要求各相關企業(yè)共同參與,但就企業(yè)自身來講,應強調內部綠化環(huán)境的建設,尊重原有的地形地貌,合理分配、利用每項自然景觀資源,形成景觀制高點和視線焦點,體現(xiàn)獨有的生態(tài)趣味。同時,重新審視廠區(qū)內功能布局,在不影響生產(chǎn)規(guī)模的基礎上,合理選擇綠植位置,最大限度利用有限的土地資源,講求循序漸進,以小積大、以少積多,進而構建廠區(qū)內部良好的生態(tài)環(huán)境。此外,工業(yè)園區(qū)企業(yè)還應理性分析自身的工藝流程,借此組織內部的交通建設,與工業(yè)園區(qū)主干道進行有機銜接,提高運輸效率,減少污染。另外,工業(yè)園區(qū)規(guī)劃主管部門或機構應認真考察內部企業(yè)的構成,將不同類型、屬性的企業(yè)進行集中分配,形成產(chǎn)業(yè)集群,以便于其彼此間資源、信息共享,促進資源循環(huán)利用,同時發(fā)揮競爭機制的效益,推動市場經(jīng)濟發(fā)展。
6、加強人才建設
知識經(jīng)濟時代,人才是推動各行各業(yè)發(fā)展的核心力量,亦是城市生態(tài)建設不可或缺的要素之一。城市生態(tài)下工業(yè)園區(qū)的發(fā)展規(guī)劃,依賴于先進生產(chǎn)工藝和信息技術,而這些要素作用的發(fā)揮又依賴于人才支持!因此,工業(yè)園區(qū)的發(fā)展規(guī)劃中必須要納入人才建設的重點項目,借此將之推向一個新的高潮,夯實可持續(xù)發(fā)展的保障基礎。具體而言,一方面,工業(yè)企業(yè)應加強內部員工的培訓工作,傳達時下最先進的發(fā)展理念,明確城市生態(tài)建設目標,及時更新其技術技能,提高其創(chuàng)新能力的素質,分享業(yè)界成功經(jīng)驗,培養(yǎng)其成為生態(tài)工業(yè)發(fā)展的中堅力量。與此同時,企業(yè)應定期開展創(chuàng)新實踐活動,以構建城市工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)為主題,了解各崗位的優(yōu)化空間,從每一個細節(jié)入手,積極采納員工的建議或意見,降低資源損耗和環(huán)境污染,打造企業(yè)內部小生態(tài),進而為城市大生態(tài)注入活力。此外,工業(yè)企業(yè)還應加強與高校的合作,積極主動參與和教育相關的事宜,協(xié)同調整專業(yè)課程建設,將城市生態(tài)納入到必修內容中,注重學生的生態(tài)意識培育。在此過程中,學??沙浞掷眯F蠛献鞯膬?yōu)勢,組織學生定期深入企業(yè)生產(chǎn)一線進行調查學習,了解當前的工業(yè)行業(yè)動態(tài),激發(fā)其保護生態(tài)環(huán)境的意識,督導其為之不懈努力。
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