現(xiàn)在我國(guó)的不少城市都在推進(jìn)舊城改造工作,其不但可以改善城市形象,加快城市的現(xiàn)代化步伐,而且可以促進(jìn)整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定健康發(fā)展,構(gòu)建和諧社會(huì)。盡管我國(guó)很多地區(qū)的舊城改造取得了豐碩的成果,但是也遇到很多無(wú)法回避的問(wèn)題,我們應(yīng)當(dāng)在認(rèn)清存在的問(wèn)題的基礎(chǔ)上,探究舊城改造開(kāi)發(fā)的科學(xué)模式。下面筆者就淺談一下當(dāng)前影響我國(guó)舊城改造開(kāi)發(fā)的因素,希望對(duì)您了解舊城改造開(kāi)發(fā)有幫助。
1、經(jīng)濟(jì)效益是關(guān)鍵因素
舊城改造關(guān)系到政府、開(kāi)發(fā)商和人民群眾等各方的利益,但進(jìn)行舊城改造開(kāi)發(fā)的主要負(fù)責(zé)方是開(kāi)放商和政府,但是近年來(lái)我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度不斷加快,開(kāi)放商的地位愈發(fā)突出,房地產(chǎn)業(yè)生存的根本保障就是盈利,而且受到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響,經(jīng)濟(jì)利益是主導(dǎo)因素。在這種背景下,開(kāi)放商會(huì)大力對(duì)土地進(jìn)行開(kāi)發(fā)利用,在某種程度上土地的循環(huán)利用可能會(huì)受到限制。因而,雖然有各種各樣的因素都會(huì)對(duì)舊城改造開(kāi)發(fā)造成影響,但經(jīng)濟(jì)效益是最為關(guān)鍵的因素,它決定著能否順利實(shí)現(xiàn)舊城改造開(kāi)發(fā)的目標(biāo)。
2、利益的多元化
我國(guó)實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,任何經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都要與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng),它的價(jià)值規(guī)律對(duì)經(jīng)濟(jì)行為起著重要的調(diào)節(jié)作用,其特征就是決策朝著更加多元化的方向發(fā)展。舊城改造開(kāi)發(fā)會(huì)涉及多個(gè)投資主體,各個(gè)投資主體參與投資的著眼點(diǎn)不同,使得他們對(duì)利益的追求呈現(xiàn)出差異,有的投資方最重視的是經(jīng)濟(jì)利益,有的投資方最重視的是文化利益,還有的投資方最重視的是綜合效益,因而利益的公平分配至關(guān)重要,只有利益分配公平了,各個(gè)投資方才會(huì)盡最大努力致力于舊城改造開(kāi)發(fā)。
3、多主體共同參與
最初舊城改造開(kāi)發(fā)所需要的資金主要依靠國(guó)家財(cái)政撥款,近些年來(lái)舊城改造開(kāi)發(fā)的投資人發(fā)生了很大變化,社會(huì)各個(gè)階層的人士都參與到了這個(gè)項(xiàng)目中,企業(yè)、外商都會(huì)為舊城改造開(kāi)放項(xiàng)目進(jìn)行投資,基本上改變了長(zhǎng)久以來(lái)過(guò)于依賴國(guó)家財(cái)政的狀況。與此相對(duì)應(yīng),這種情況也改變了舊城改造開(kāi)發(fā)的參與方式,即由單一走向了多元,政府、開(kāi)發(fā)公司、社會(huì)組織甚至個(gè)人都可以參與進(jìn)來(lái)。